El desplome del ladrillo fuerza a Alperi a recortar el presupuesto de 2009

La Concejalía de Hacienda proyecta una reducción de un tercio de las cuentas municipales por la caída de un 70% en las licencias de obras

J. E. M. /Información

La aguda crisis del sector de la construcción obliga también al Ayuntamiento de Alicante a apretarse el cinturón. La Concejalía de Hacienda prepara un recorte de en torno al 32% en el Presupuesto municipal para 2009 debido, fundamentalmente, a la caída de las licencias de construcción, que se acerca al 70% en los siete primeros meses del año. El grupo de gobierno prepara una "drástica" reducción del gasto público, al tiempo que hace una llamada a la moderación salarial a los funcionarios y sindicatos.El concejal de Hacienda, Juan Zaragoza, calcula que las cuentas municipales del año próximo bajarán de los 255 millones del año en curso a unos 175 millones para poder ajustar los gastos a la menguada previsión de ingresos. "Este escenario de crisis nos obliga a tomar contundentes medidas restrictivas del gasto público", indicó ayer el edil, que ya ha comenzado a dar instrucciones de contención en el resto de áreas municipales.La proyección de ingresos municipales en concepto de licencias de construcción apenas llega al millar para 2008, la cuarta parte que el año anterior y casi un tercio de las de 2006. Se trata de la peor previsión desde mediados de los noventa y su evolución tiende a empeorar conforme se sigue enfriando la economía. "No sólo se trata de los permisos de obras", precisó Zaragoza, "sino también de los ingresos que generan el resto de actividades complementarias de la construcción que se ven afectadas".Ante este panorama de desaceleración, el Presupuesto Municipal de 2009 invertirá la tendencia de las cuentas vigentes, que crecieron un 7,71% con un incremento de 18,2 millones de euros con respecto al ejercicio de 2006, toda vez que en 2007 se prorrogaron los presupuestos. De hecho, en el Presupuesto de 2008 se incorporaron al padrón fiscal del municipio 5.000 nuevas unidades urbanas, que fueron determinantes para incrementar los ingresos, junto a la subida de un 2,4% en el tipo impositivo del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI). "La antigua contribución urbana se mantiene y es esencial, pero la caída en la incorporación de nuevas fincas urbanas y su correspondiente licencia es un serio varapalo al capítulo de ingresos", argumentó Zaragoza.Preservar el gasto social y contener el "prescindible"La Concejalía de Hacienda ultima un paquete de medidas "restrictivas" en el gasto público, "que en ningún caso afectarán al compromiso social del Ayuntamiento, desde las ayudas a familias desfavorecidas o centros de mayores", explicó Zaragoza. Los recortes se concretarán en las próximas semanas y afectarán a "gastos superfluos o prescindibles". Zaragoza aprovecha la coyuntura desfavorable para apelar "a la contención salarial" de los funcionarios y a la "necesaria solidaridad de los bancos, cajas de ahorros y promotores, que se enriquecen con las miles de hipotecas de los ciudadanos".

Entrevista de Verano

ENTREVISTA: el tiovivo gente corriente

"NO CREO EN LOS NACIONALISMOS"

TONI MARTÍNEZ 04/08/2008

Ángela Odina (47 años) estudió odontología, pero a media carrera dejó los estudios y se dedicó a la corrupción urbanística. "Es un oficio más seguro y más rentable". Se inició en la corrupción por casualidad. Un amigo le ofreció un dinero a cambio de utilizar su nombre en una operación de recalificación de terrenos. "A partir de ahí, una cosa te lleva a la otra".

-¿Todos los políticos son iguales?

-No, no. Ni todos los fontaneros, ni todos los ciclistas. Pero esto no va por colores. No hay políticos de un color que no y que no, ni políticos de otro color que sí y que sí. No va por colores. Va por personas. Hay personas que valen y personas que no valen para esto. Mi papel como intermediaria es saber qué tecla tocar. Si toco una tecla que no va, pues no hago bien mi trabajo.

Ángela Odina ha participado en operaciones de soborno con políticos (hombres y mujeres) de diferentes partidos y en diferentes territorios de España. Por eso, dice, no cree en los nacionalismos. "Un pelotazo es un pelotazo, en Lugo, Albacete, Lekeitio o Granollers".

-Usted no cree en la España plural.

-¡Sí, por supuesto! En cada lugar tienen su estilo. Pero hay algo que nos une a los seres humanos por encima de todas las cosas. Hay un algo, yo qué sé, valores. La ambición, el deseo de pisar el cuello al de al lado, esa llamada profunda de ser humano, ese querer tener más que el vecino.

-¿Qué le parecen las leyes anticorrupción?

-Pues qué me van a parecer. Tiene que haberlas.

-Aunque vayan en su contra.

-Sí, pero tiene que haberlas, lógicamente, porque si no, esto sería la selva.

-¿Qué quiere decir?

-Estas leyes cumplen una función muy importante. Ayudan a la selección natural. Si no hubiera leyes, se dedicaría cualquiera a esto.

-Le confieso que me ha sorprendido que sea usted mujer.

-Claro. El prejuicio. A usted le dicen urbanismo y corrupción y piensa en fajos de billetes sujetos con gomilla, un gordo sudoroso enseñando los pelos de la pechera, gafas de sol gigantes y maletín negro, ¿no?

-¿Cree que el intermediario corrupto tiene mala imagen?

-A la fuerza. Ustedes, los medios, nos machacan. Si esto sigue así, el día de mañana ningún niño o niña querrá ser intermediario de corrupción urbanística, y será una pena, porque se perderá una profesión muy nuestra y con mucha salida.

-Ahora me dirá que usted haría una Escuela Oficial de Corrupción Urbanística.

-¿Y por qué no? Eso lo profesionalizaría. En lugar de combatirla, ¿por qué no lo regulamos?

-A lo mejor, hubiera usted comenzado esa carrera y la hubiera dejado para dedicarse a ser dentista cobrando en negro.

-Puede ser, ja, ja, puede ser. Yo siempre he ido un poco a la contra. Mi madre me lo decía: Angelita, eres una culopatrás. Puede que vaya en mi carácter.

-Pero usted lo tiene claro: por más leyes que hubiera, no le impedirían trabajar.

-Mire, las leyes están bien. Nos civilizan. Pero cuando dos personas quieren entenderse, las leyes están de más. Un apretón de manos vale más que mil notarios.

ÁNGELA ODINA. INTERMEDIARIA Y CORRUPTA

Hacienda revisa al alza en sólo tres meses el impuesto de 400 obras

Construcción de viviendas en Alicante en una imagen de archivo CRISTINA DE MIDDEL

La inspección municipal constata la baja cuantía del presupuesto aportado por 261 empresas para cuantificar el pago del tributo sobre construcciones

J. E. M. /Información

El Ayuntamiento de Alicante ha corregido al alza en apenas tres meses el presupuesto presentado por los promotores de 402 edificaciones para calcular el correspondiente impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras (ICIO). En la gran mayoría de los casos -378, un 94%- se ha llegado a un acuerdo con las empresas para regularizar la tarifa, aunque 15 de ellos han acabado en el juzgado con 14 sentencias favorables al consistorio. Esta campaña de inspección municipal del impuesto de construcción -calificada de "persecución" por la asociación de promotores Provia- se ha llevado a cabo desde el mes de abril hasta el pasado 15 de julio, según datos de la Concejalía de Hacienda.Durante este proceso de regularización se han comprobado un total de 261 empresas de construcción y se ha constatado la baja cuantía del presupuesto para la ejecución de la edificación correspondiente en un total de 402 licencias. De todas ellas, sólo los promotores de 24 obras -un 6%- expresaron su disconformidad y nueve empresas presentaron recurso.El sistema de comprobación de las licencias de obras impide la apertura de un procedimiento sancionador, por lo que no se ha impuesto ninguna multa a las empresas. "Es más", precisó el concejal de Hacienda Juan Zaragoza, "hemos negociado a título individual con todos los afectados y hemos llegado a acuerdos beneficiosos con la gran mayoría de ellos".El ICIO es el impuesto que grava la realización dentro del término municipal de cualquier construcción, instalación u obra para la que se exija la obtención de la correspondiente licencia urbanística, siempre que su expedición corresponda al Ayuntamiento. La tributación se fija a partir de determinados porcentajes que varían entre el 0,5% y el 4% del coste real y efectivo de la obra. El proceso regularizador puesto en marcha por la concejalía responde a la baja cuantía de los presupuestos de ejecución presentados y a la modificación del presupuesto presentado en primera instancia por otro inferior."No ha habido ninguna persecución, como lo demuestra el hecho de que hay conformidad en el 94 por ciento de las actas suscritas", explicó Zaragoza. "La Hacienda municipal se ha limitado a aplicar la ley, dado que no ha sido posible un acuerdo previo con Provia", añadió.Las negociaciones entre el Ayuntamiento y los promotores de vivienda se remontan al mandato anterior cuando la concejalía que entonces dirigía María Teresa Revenga aceptó con condiciones el módulo propuesto por Provia, que reducía en un 10% la tarifa anterior. Sin embargo, según Zaragoza, la asociación de promotores no presentó el listado de empresas que se acogían a la regularización voluntaria. Las conversaciones se han retomado en los mismos términos en el actual mandato, pero no han llegado a buen puerto. "El Ayuntamiento, que sigue abierto al acuerdo, planteó incluso que los promotores presentaran una tarifa-tipo para todos sus socios en función de las categorías", añadió el edil.Sin embargo, Provia mantiene que el impuesto municipal de construcción es, junto a la crisis económica que azota al sector, una de las causas que está llevando a los promotores a solicitar la anulación de la licencia de obras, una medida sin precedentes a la que ya se han acogido una decena de empresarios en la ciudad.TARIFAProvia ve excesivo un gravamen entre el 0,5% y el 4%En plena recesión del sector inmobiliario -con una caída del 67% en la solicitud de visados para viviendas nuevas en la provincia en los cinco primeros meses del año-, los promotores de vivienda consideran excesivo el importe del impuesto de construcciones, instalaciones y obras (ICIO). Así se lo han trasladado al Ayuntamiento Francisco Murcia Puchades y Jesualdo Ros, presidente y secretario general de Provia, la asociación que integra a 774 promotores, la gran mayoría de los que operan en la provincia. El ICIO grava con un 0,50% del coste de las obras a las construcciones del Plan Especial del Casco Antiguo y del Plan de Edificios Protegibles; con el 2% a las del Plan Especial de San Antón y la denominada Área Central y con el 4% a todas las restantes edificaciones que se lleven a cabo.

Farolillos rojos en transparencia

Pulsa en la imagen para ampliar

Solbes promete

Solbes promete dar más dinero a los ayuntamientos
C. P. - Madrid - 01/08/2008

Más dinero para los ayuntamientos en función de su población. El Gobierno se comprometió ayer a mejorar la financiación local con esos mimbres y en paralelo a la financiación autonómica. Y poco más o menos, con las mismas reglas de juego que con las comunidades: el Ministerio de Economía hizo pública una propuesta de bases con objeto de concretar las negociaciones en septiembre.

La oferta del vicepresidente Pedro Solbes se basa en mantener el statu quo -ningún ayuntamiento perderá respecto a lo que obtiene ahora-, dar más autonomía financiera y, sobre todo, poner más dinero sobre la mesa, aunque no se dice cuánto. La propuesta eleva los fondos de financiación incondicionada "teniendo en cuenta las necesidades del Estado y los servicios públicos prestados por los distintos municipios", lo que supone un reparto basado en las variaciones de población, según una portavoz de Hacienda.

El presidente de la Federación Española de Municipios, Pedro Castro, hizo ayer "una primera evaluación positiva" de la propuesta y destacó que Solbes "por fin empieza a contar con los municipios".

El Ministerio de Hacienda remite a la FEMP el Documento de bases para la reforma de la financiación local